Αλλαγή σκηνικού για την ρευστότητα των ταμείων

Πλεόνασμα – μαμούθ ύψους 689 εκ. ευρώ, έναντι ελλείμματος 634 εκ. ευρώ προβλέπεται στο προσχέδιο του προϋπολογισμού για τα ασφαλιστικά Ταμεία το 2018.

Η δημοσιονομική απόσταση για το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης μεταφράζεται σε 1,32 δισ. με θετικό πρόσημο για την επόμενη χρονιά.

Οι αυξημένες εισφορές κυρίως των μισθωτών, καθώς και η ανάσχεση του ρυθμού συνταξιοδοτήσεων αλλά και της έκδοσης νέων παροχών κατά το 2017, διαμορφώνουν νέα δεδομένα συμβάλλοντας καθοριστικά στο πλεόνασμα του κρατικού προϋπολογισμού.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το προσχέδιο, το έλλειμμα των ταμείων μειώνεται σημαντικά κατά το τρέχον έτος και μετατρέπεται σε πλεόνασμα, της τάξης των 689 εκατ. ευρώ, το 2018, βελτιωμένο μάλιστα κατά 1,3 δισ. ευρώ σε σχέση με τα όσα συμφωνούσαν κυβέρνηση και δανειστές, μόλις τον περασμένο Μάιο, κατά την διαμόρφωση του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Δημοσιονομικής Συμμόρφωσης 2018-2021 (ΜΠΔΣ).

Αλλά και ο προϋπολογισμός 2017 του ΕΦΚΑ από έλλειμμα 1,008 δισ. ευρώ, περνάει σε δημοσιονομικό πλεόνασμα 89 εκατ. ευρώ, το οποίο μάλιστα ενδέχεται να αυξηθεί περαιτέρω μέχρι το τέλος του έτους.

Το πλεόνασμα προέρχεται από τη μείωση των δαπανών των ταμείων αλλά και της αύξησης των εσόδων προέρχεται κυρίως λόγω της λάθος εκτίμησης των ασφαλιστικών οργανισμών που εντάχθηκαν στον ΕΦΚΑ, τόσο ως προς το μέγεθος της συνταξιοδοτικής δαπάνης, όσο και ως προς την τελική εικόνα των εσόδων, μετά και τις αλλαγές στον τρόπο υπολογισμού των εισφορών.

Συγκεκριμένα οι προβλέψεις για το 2018, που βελτιώνουν σημαντικά την εικόνα του Μεσοπρόθεσμου 2018-2021, οφείλονται κυρίως:

-στα αυξημένα κατά 490 εκατ. έσοδα – πρόβλεψη για αύξηση εισφορών κατά 279 εκατ. (στη βάση των βελτιωμένων εσόδων 2017 και προφανώς της αλλαγής της βάσης υπολογισμού για τους ελευθεροεπαγγελματίες) – αύξηση εσόδων από ρυθμίσεις παλαιών οφειλών κατά 206 εκατ.

-στις μειωμένες κατά 833 εκατ. δαπάνες – μείωση κατά 480 εκατ. της συνταξιοδοτικής δαπάνης για κύριες συντάξεις λόγω του μειωμένου αριθμού εκκρεμών συντάξεων και κατ’ επέκταση στη μείωση 190 εκατ. της δαπάνης για επικουρικές συντάξεις – μείωση λοιπών δαπανών κατά 163 εκατ.

Σχετικά με το 2017, η ανατροπή του αρχικού ελλείμματος προέρχεται από: -Την αύξηση εσόδων από τρέχουσες ασφαλιστικές εισφορές κυρίως μισθωτών, όπως και ρυθμίσεις οφειλών. Τα έσοδα είναι αυξημένα κατά 371 εκατ. έναντι των προβλέψεων του Μεσοπρόθεσμου. Η αύξηση των εισφορών κυρίως λόγω της μισθωτής εργασίας αγγίζει τα 235 εκατ. (αύξηση της μισθωτής απασχόλησης), ενώ η αύξηση των εισπράξεων λόγω ρυθμίσεων παλαιών οφειλών τα 166 εκατ.

-Την υπερεκτίμηση των συνταξιοδοτήσεων από το Δημόσιο και της προσυνταξιοδοτικής δαπάνης για το ΕΤΑΤ. Το “φρένο” που μπήκε με τα νέα όρια ηλικίας και τον νέο τρόπο υπολογισμού συγκράτησε σημαντικά τις αποχωρήσεις δημοσίων υπαλλήλων. Η δαπάνη για κύριες συντάξεις περιορίζεται φέτος κατά 446 εκ. σε σύγκριση με τις προβλέψεις.

Οι αποχωρήσεις έχουν φρενάρει και λόγω της μεγάλης φυγής της 4ετίας 2010- 2013 όταν αποχώρησαν 860.000 ασφαλισμένοι (φέτος το πρώτο 8μηνο έφυγαν 80.720).

-Τη μειωμένη συνταξιοδοτική δαπάνη λόγω αναθεώρησης του αριθμού των εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης βάσει εκκαθάρισης στοιχείων του νεοσύστατου ΕΦΚΑ.

Σύμφωνα με πληροφορίες, το 20% των αποφάσεων είναι απορριπτικές, καθώς γίνεται εκκαθάριση σε “στοκ” παλιών αιτήσεων.

Η αύξηση, ωστόσο, των απλήρωτων υποχρεώσεων κατά 703 εκατ. αναμένεται να οδηγήσει φέτος το δημοσιονομικό αποτέλεσμα των ασφαλιστικών ταμείων σε έλλειμμα 813 εκατ. (βελτιωμένο κατά 868 εκατ.). Η αύξηση αυτή οφείλεται στη μεταφορά 270 εκατ., που αφορά παλαιές υποχρεώσεις των κλάδων υγείας των Ταμείων και κυρίως στις εφάπαξ παροχές. Για το 2017, άλλωστε, η πρόβλεψη δαπάνης για επικουρικές μειώνεται κατά 115 εκατ. ενώ για τα εφάπαξ κατά 515 εκατ.

Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του οικονομικού επιτελείου, εντός του 2018 θα έχει ολοκληρωθεί η εκκαθάριση μεγάλου αριθμού εκκρεμών αιτήσεων εφάπαξ. Όσον αφορά στις ληξιπρόθεσμες οφειλές για συντάξεις, το πρώτο 9μηνο του 2017 τα Ταμεία επιχορηγήθηκαν με 445 εκ. ευρώ και αυτό είχε σαν αποτέλεσμα να εκκαθαριστούν εκκρεμείς αιτήσεις συνταξιοδότησης ύψους 213 εκατ. ευρώ.

Αργυρώ Μαυρούλη – real.gr