Πρόγραμμα δράσης της Π.Ο.Ε. – Ο.Τ.Α. όπως ψηφίστηκε στο 47ο ενδιάμεσο συνέδριο
Σας στέλνουμε το ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ της Ομοσπονδίας για το χρονικό διάστημα μέχρι το ΤΑΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ που θα πραγματοποιηθεί τον Απρίλιο του 2021.
Το Πρόγραμμα Δράσης ψηφίστηκε στο 47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Ομοσπονδίας που πραγματοποιήθηκε στην Αθήνα στις 9 και 10 Δεκεμβρίου 2019 και είναι αποτέλεσμα διαλόγου και προτάσεων του συνόλου των εργαζομένων του κλάδου.
Αναλυτικά το Πρόγραμμα Δράσης της Ομοσπονδίας σε συνδυασμό με την πολιτική-συνδικα- λιστική εισήγηση έχει ως εξής:
Το 47o Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. πραγματοποιείται σε μια χρονική περίοδο όπου με την εκλογή της, η νέα κυβέρνηση και έχοντας λίγους μήνες μόνο διακυβέρνησης, «ξύπνησε» μνήμες σκληρής μνημονιακής πολιτικής και επέδειξε ακραία νεοφιλελεύθερη συμπεριφορά.
Οι επιθέσεις εις βάρος των εργαζομένων με την κατάργηση Συνταγματικά κατοχυρωμένων Δημο-κρατικών δικαιωμάτων, όπως η απεργία, η ελεύθερη και ανεμπόδιστη Συνδικαλιστική έκφραση, οι
Συλλογικές Συμβάσεις Εργασίας, η απελευθέρωση των απολύσεων, συνδυαστικά με την καθιέρωση των ελαστικών μορφών εργασίας, η συνεχιζόμενη «φορολογική καταιγίδα», η πλήρης νομιμοποίηση των ιδιωτικοποιήσεων, το ξεπούλημα της Δημόσιας και Δημοτικής περιουσίας και των Δημόσιων αγαθών, η βία και η ακραία καταστολή ως μέτρο τάξης και φίμωσης σε κάθε φωνή αντίδρασης, είναι λίγα από τα αντεργατικά και αντιλαϊκά δείγματα γραφής της νέας κυβέρνησης, τα οποία θα ενταθούν το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα, στο όνομα της πολυδιαφημισμένης «Ανάπτυξης».
Και βέβαια, αναμενόμενο ήταν, στο στόχαστρο αυτής της νεοφιλελεύθερης λαίλαπας να μπουν και οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.).
Είναι σε όλους γνωστό ότι υπάρχουν τραγικές ελλείψεις στην συντριπτική πλειοψηφία των Δήμων της χώρας, σε υλικοτεχνικά μέσα και υποδομές αλλά και σε ανθρώπινο δυναμικό που τους οδηγούν με μαθηματική ακρίβεια στον μαρασμό.
Σαν αποτέλεσμα αυτών, έχουμε την αύξηση των προσλήψε- ων «φθηνών» εργαζομένων με ελαστικές μορφές εργασίας αλλά και την άμετρη είσοδο ιδιωτικών εταιριών που εποφθαλμιούν τις κερδοφόρες υπηρεσίες των Δήμων, μετακυλίοντας το κόστος για ακόμα μια φορά στις πλάτες των πολιτών.
Δεν είναι καθόλου τυχαία η πρόσφατη ψήφιση του άρθρου 178 του δήθεν «Αναπτυξιακού» Νόμου 4635/2019, που απλουστεύει τις διαδικασίες παραχώρησης
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ
47ο ΕΝΔΙΑΜΕΣΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
ΑΘΗΝΑ – ΔΕΥΤΕΡΑ 9 και ΤΡΙΤΗ 10 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΚΑΡΟΛΟΥ 24 I 104 37 I ΑΘΗΝΑ I ΤΗΛ.: 210 5229512 I FAX: 210 5247633
https://www.poeota.gr I e-mail: info@poeota.gr
ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝ∆ΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ
ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟ∆ΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Αθήνα, 17 Δεκεμβρίου 2019
Aριθμ. Πρωτ.: 748
Προς:
Συλλόγους-Μέλη
της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Δημοτικών αρμοδιοτήτων και υπηρεσιών στο Ιδιωτικό κεφάλαιο.
Η ισχύουσα Νομοθεσία για την προστασία της Υγείας και της Ασφάλειας των εργαζομένων στους
χώρους εργασίας συνεχίζει να μην εφαρμόζεται και αντί η κυβέρνηση να λάβει άμεσα αυστηρότερα
μέτρα για την εφαρμογή της, με πρόσφατη Νομοθετική ρύθμιση, αποφάσισε ουσιαστικά την διάλυση
του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.), του μοναδικού ελεγκτικού μηχανισμού για την τήρη-
σή της. Παρά την πρόσφατη θετική τροποποίηση της Υπουργικής Απόφασης για την παροχή των Μέ-
τρων Ατομικής Προστασίας (Μ.Α.Π.) στους εργαζόμενους, η αναβάθμιση και ο εκσυγχρονισμός του
Θεσμικού Πλαισίου για την Υγεία και Ασφάλεια των εργαζομένων γενικότερα, όπως έχει προτείνει η
Ομοσπονδία, έχει «παγώσει» με αποτέλεσμα τα εργατικά ατυχήματα, μικρά ή μεγάλα, να είναι σχεδόν
καθημερινό φαινόμενο, ειδικότερα στις εργασίες των εξωτερικών συνεργείων, ενώ οι υπεύθυνοι
μένουν ατιμώρητοι. Στον αντίποδα αυτών δρομολογείται η κατάργηση του καθεστώτος ασφάλισης
στα Βαρέα και Ανθυγιεινά Επαγγέλματα και του αντίστοιχου επιδόματος.
Ισοπέδωση ετοιμάζει η κυβέρνηση και στο συνταξιοδοτικό, ξεκινώντας αρχικά με την Ιδιωτικο-
ποίηση της Επικουρικής Ασφάλισης και την σταδιακή κατάργηση του ΕΦΑΠΑΞ, ενώ ταυτόχρονα
προγραμματίζει ριζικές αλλαγές στην κύρια Ασφάλιση με γνώμονα την διατήρηση των χαμηλών
συντάξεων στα επίπεδα εξαθλίωσης, αυξάνοντας όμως τις συντάξεις στους προνομιούχους και
υψηλά αμειβόμενους συγκεκριμένων κατηγοριών του Δημοσίου. Με την πρόσφατη απόφαση της
Ολομέλειας του ΣτΕ που έκρινε αντισυνταγματικές την πλειοψηφία των διατάξεων του Ασφαλιστικού-
Συνταξιοδοτικού Νόμου Κατρούγκαλου (Ν.4387/2016), δίνεται η ευκαιρία στη κυβέρνηση της Νέας
Δημοκρατίας να ολοκληρώσει το έργο ιδιωτικοποίησης του Ασφαλιστικού-Συνταξιοδοτικού συστή-
ματος και να «σβήσει» κάθε ελπίδα για την δημιουργία ενός Δημόσιου, δίκαιου και ανταποδοτικού,
αναδιανεμητικού συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης.
Ο μόνος πυρήνας ανάσχεσης και μη εφαρμογής των ακραίων νεοφιλελεύθερων πολιτικών είναι
η σθεναρή και δυναμική γραμμή άμυνας του συνδικαλιστικού κινήματος και των εργαζομένων στην
Τοπική Αυτοδιοίκηση. Απέναντι σε όλες αυτές τις κατευθυνόμενες πολιτικές και τακτικές που εφάρ-
μοζαν και εφαρμόζουν, όλες οι κυβερνήσεις των τελευταίων ετών, με την αντίσταση που πρόβαλλαν
οι εργαζόμενοι στους Δήμους όλα τα προηγούμενα χρόνια στα επώδυνα μνημονιακά μέτρα και τις
νομοθετικές ρυθμίσεις που θεσμοθετήθηκαν, με σκοπό τις απολύσεις και την διάλυση της Τοπικής
Αυτοδιοίκησης, κατάφεραν να ανακόψουν την εφαρμογή τους στην πράξη και να ανατρέψουν πολλά
απ ́ τα σχέδιά τους συμβάλλοντας στην προστασία των απειλούμενων εργασιακών δικαιωμάτων.
«Μονόδρομος» λοιπόν είναι η συνέχιση των αγώνων για να μην υπάρξει καμία υπαναχώρηση
στα επερχόμενα αντιλαϊκά και αντεργατικά σχέδιά τους και για να αποκατασταθούν άμεσα οι αδικίες
σε κάθε κοινωνική ομάδα. Το συνδικαλιστικό κίνημα των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση
και στον Δημόσιο Τομέα οφείλει να προτάξει τις δυνάμεις του ενωμένες και συσπειρωμένες στην
ακύρωση αυτών των ακραίων και εφιαλτικών πολιτικών. Ο συνεχής και καθημερινός αγώνας σε
όλα τα επίπεδα, με μαζική συμμετοχή όλου του εργατικού κόσμου ενάντια στην εφαρμογή της άδι-
κης και αδιέξοδης πολιτικής που εφαρμόζεται στη χώρα μας, μπορεί να φέρει την ανατροπή και την
κατάργηση των πολιτικών που οδηγούν στην εξαθλίωση.
Μέσα από τις εργασίες του 47ου Ενδιάμεσου Συνεδρίου μας, θα πρέπει να συνδιαμορφωθεί το
πλαίσιο της αγωνιστικής μας δράσης, ώστε με τις καλύτερες προϋποθέσεις να αποκαταστήσουμε
όλες τις ανατροπές που έγιναν στα εργασιακά, οικονομικά, θεσμικά, συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά
δικαιώματά μας.
47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Πρόγραμμα Δράσης 9-10∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟ
ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΘΗΝΑ-ΞΕΝΟ∆ΟΧΕΙΟ «NOVOTEL»
47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Πρόγραμμα Δράσης 9-10∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟ
ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΘΗΝΑ-ΞΕΝΟ∆ΟΧΕΙΟ «NOVOTEL»
Γι ́ αυτό, διεκδικούμε και αγωνιζόμαστε ΟΛΟΙ ΜΑΖΙ οι εργαζόμενοι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση για
τα πιο κάτω:
1. Την ΑΜΕΣΗ, ουσιαστική και πραγματική
κατάργηση των μνημονίων και όλων των
εφαρμοστικών Νόμων.
2. Την ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ του Υπερταμείου ιδιωτικο-
ποιήσεων και τον τερματισμό της εκποίησης
της Δημόσιας, Δημοτικής και Εθνικής περι-
ουσίας.
3. Την ΔΙΑΓΡΑΦΗ του ΧΡΕΟΥΣ ΤΩΡΑ, ώστε
να μπορέσει να επιβιώσει η χώρα μας προς
όφελος του λαού και της κοινωνίας.
4. Τη ΔΗΜΟΣΙΑ, δωρεάν, ποιοτική υγειονομική
περίθαλψη για το σύνολο των εργαζομένων,
των ανέργων και των συνταξιούχων.
5. Την ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ όλων των αντιασφαλιστι-
κών και αντεργατικών μέτρων που ψηφίστη-
καν κατά την περίοδο των μνημονίων.
6. Την ΡΙΖΙΚΗ αλλαγή του φορολογικού συστή-
ματος της χώρας μας, ώστε να μπει ένα τέ-
λος στη φοροδιαφυγή, την φοροκλοπή και τη
φορολογική καταιγίδα που επιβαρύνει εξο-
ντωτικά μόνο τους μισθωτούς, τους συνταξι-
ούχους και τους μικρομεσαίους ελεύθερους
επαγγελματίες, σε αντίθεση με την οικονο-
μική ελίτ που συνεχίζει να απολαμβάνει τα
προνόμιά της.
7. Την ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ του «Αναπτυξιακού» Νό-
μου που προσβλέπει αποκλειστικά στην ανά-
πτυξη του μεγάλου Ιδιωτικού κεφαλαίου ισο-
πεδώνοντας πλήρως τις μικρές και μεσαίες
επιχειρήσεις και τους εργαζόμενους γενικό-
τερα και παραδίδει Δημοτικές υπηρεσίες στα
εργολαβικά-ιδιωτικά συμφέροντα οδηγώ-
ντας σε απολύσεις.
8. Την ΠΡΟΩΘΗΣΗ όλων των αναγκαίων ρυθ-
μίσεων για την κατοχύρωση της μόνιμης και
σταθερής εργασίας και την κατάργηση όλων
των μορφών «ελαστικής απασχόλησης», κα-
θώς και την κατάργηση της ενοικιαζόμενης
εργασίας με πλήρη εργασιακά και ασφαλι-
στικά δικαιώματα.
9. Την ΑΜΕΣΗ έκδοση της προκήρυξης πρό-
σληψης μόνιμου προσωπικού για τους ερ-
γαζόμενους στο πρόγραμμα «Βοήθεια στο
Σπίτι», όπως έχει δεσμευτεί η κυβέρνηση.
10. Την απελευθέρωση των προσλήψεων μό-
νιμου προσωπικού για όλες τις υπηρεσίες
των Δήμων και την προκήρυξη διαγωνισμών
πρόσληψής τους μέσω Α.Σ.Ε.Π., σύμφωνα με
τις πραγματικές ανάγκες, με αυξημένη μοριο-
δότηση για τους ήδη υπηρετούντες εργαζόμε-
νους σε αυτές με ελαστικές σχέσεις εργασίας
ή προγράμματα.
11. Την ΑΜΕΣΗ στήριξη των ανέργων. Καθολική
εφαρμογή και αύξηση του Επιδόματος Ανερ-
γίας.
12. Την άμεση οικονομική ενίσχυση των Δήμων,
καθώς και την άμεση καταβολή-επιστροφή
όλων των παρακρατηθέντων πόρων.
13. Την αυστηρή τήρηση της Νομοθεσίας για
την Υγεία και Ασφάλεια στην εργασία. Επα-
ναφορά του τρόπου λειτουργίας και άμεση
παρέμβαση των ελεγκτικών μηχανισμών
του Υπουργείου Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.) στις υπη-
ρεσίες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης προκει-
μένου να μην προστεθούν και άλλα θύματα
στον μακρύ κατάλογο των εργατικών ατυχη-
μάτων. Αναβάθμιση του μηχανολογικού εξο-
πλισμού των Δήμων που μέσω της απαξίω-
σης του αποτελεί σημαντικό παράγοντα επι-
κινδυνότητας για εργαζόμενους και δημότες.
Υιοθέτηση της πρότασης της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
για την τροποποίηση, αναβάθμιση και εκ-
συγχρονισμό του Θεσμικού πλαισίου για την
Υγεία και Ασφάλεια στους χώρους εργασίας.
14. Η κινητικότητα και η αξιολόγηση να εξυπη-
ρετούν τις πραγματικές ανάγκες της κοινωνί-
ας με αξιοκρατία και αντικειμενικά κριτήρια
και όχι τις μνημονιακές δεσμεύσεις που επι-
47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Πρόγραμμα Δράσης 9-10∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟ
ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΘΗΝΑ-ΞΕΝΟ∆ΟΧΕΙΟ «NOVOTEL»
βάλλουν την συρρίκνωση-κατάργηση Δο-
μών-Υπηρεσιών των Ο.Τ.Α. και τον έλεγχο
της Διοικητικής Ιεραρχίας.
15. Την δυνατότητα των εργαζομένων του κλά-
δου Διεκπεραίωσης Πολιτών των Κ.Ε.Π. να
μετακινούνται σε άλλες υπηρεσίες με βάση
τις ανάγκες των Δήμων, όπως οι εργαζόμενοι
όλων των άλλων κλάδων, με παράλληλη δυ-
νατότητα εξέλιξης τους στη Διοικητική Ιεραρ-
χία.
Ειδικότερα, μαζί με τους υπόλοιπους εργαζόμε-
νους στο Δημόσιο διεκδικούμε:
1. Κατάργηση του μισθολογίου-φτωχολογίου
(Ν.4354/2015), ουσιαστικές αυξήσεις στους
μισθούς μας. Επαναφορά των αποδοχών
στην προ-μνημονίων περίοδο με ανάλογη
αύξηση του βασικού εισαγωγικού μισθού.
2. Μισθολογική αναγνώριση της διετίας 2016-
2017.
3. Επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού.
4. Άμεση αντιμετώπιση της υποστελέχωσης
των Δημοσίων υπηρεσιών. Απελευθέρω-
ση προσλήψεων μόνιμου προσωπικού με
πρώτη προτεραιότητα στην Τοπική Αυτοδιοί-
κηση, την Υγεία, την Παιδεία και την Κοινω-
νική Ασφάλιση αλλά και σε όσες Δομές συμ-
βάλλουν στην άμβλυνση των συνεπειών της
κοινωνικής εξαθλίωσης. Κατάργηση κάθε
μορφής επισφαλούς εργασίας. Εργαζόμενοι
με πλήρη μισθολογικά, ασφαλιστικά, συντα-
ξιοδοτικά και εργασιακά δικαιώματα.
5. Υπεράσπιση του Δημόσιου ασφαλιστικού
συνταξιοδοτικού συστήματος και του συστή-
ματος Δημόσιας Υγείας. Άμεση και γενναία
χρηματοδότηση προκειμένου να ανταπο-
κριθούν στις υποχρεώσεις τους προς τους
δικαιούχους. Αποκατάσταση των μεγάλων
απωλειών στις κύριες, Επικουρικές Συντά-
ξεις και στο Εφάπαξ.
6. Υπεράσπιση της πρώτης κατοικίας από τους
πλειστηριασμούς. Άμεσα μέτρα για την ρύθ-
μιση των δανείων των εργαζομένων που
πλέον αδυνατούν να ανταποκριθούν στις
υποχρεώσεις τους μετά τη δραματική μείω-
ση των αποδοχών τους.
7. Άμεση κατάργηση του ΕΝ.Φ.Ι.Α. και όλων
των χαρατσιών που επιβλήθηκαν σε μισθω-
τούς και συνταξιούχους.
8. Πλήρη επαναφορά του δικαιώματος των
Συλλογικών Διαπραγματεύσεων στο Δημό-
σιο και τους Ο.Τ.Α.
9. Άμεση ρύθμιση των Δανείων των εργαζο-
μένων στο Δημόσιο και στην Τοπική Αυτο-
διοίκηση που έχουν ληφθεί από το Ταμείο
Παρακαταθηκών και Δανείων και το πρώην
Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο.
Με αυτές τις βασικές θέσεις και προϋποθέσεις
διαμορφώνουμε το πλαίσιο δράσης του κλάδου
μας.
Α ́ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΟ:
Το Μισθολόγιο (Ν.4354/2015) είναι το όχημα
για την περικοπή των αποδοχών και την ουσια-
στική μισθολογική καθήλωση του συνόλου των
Δημοσίων Υπαλλήλων.
Γι ́ αυτό διεκδικούμε:
1. Ενιαίο, δίκαιο και αξιοκρατικό μισθολόγιο.
Κατάργηση του μισθολογίου της φτώχειας
(Ν.4354/2015).
2. Πραγματικές αυξήσεις σε μισθούς και συ-
ντάξεις. Επαναφορά των αποδοχών και συ-
ντάξεων στην προ-μνημονίων περίοδο με
ανάλογη αύξηση του βασικού εισαγωγικού
μισθού.
3. Επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού.
4. Αναγνώριση και μισθολογικά (εκτός της
βαθμολογικής) της διετίας 2016-2017.
5. Αναγνώριση και μισθολογικά της προϋπη-
ρεσίας στον Ιδιωτικό Τομέα.
Συγχρόνως, διεκδικούμε την αλλαγή βασικών
διατάξεων του ισχύοντος Μισθολογίου που δη-
47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Πρόγραμμα Δράσης 9-10∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟ
ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΘΗΝΑ-ΞΕΝΟ∆ΟΧΕΙΟ «NOVOTEL»
μιουργούν σοβαρά προβλήματα στη μισθολογι-
κή εξέλιξη του υπηρετούντος προσωπικού.
1. Τροποποίηση των διατάξεων του άρθρου 98,
του Ν.4483/2017 που επανακαθορίζει τους
δικαιούχους του Επιδόματος Επικίνδυνης
και Ανθυγιεινής Εργασίας της παρ.1 του άρ-
θρου 15 του Ν.4024/2011. Διεκδικούμε την
επέκταση του επιδόματος Επικίνδυνης και
Ανθυγιεινής Εργασίας κι άλλων ειδικοτήτων
και κατηγοριών εργαζομένων χωρίς αστερί-
σκους και «ειδικές προϋποθέσεις».
2. Τροποποίηση του άρθρου 20 του Ν.4354/2015
(υπερωριακή εργασία) όπως ισχύει, ώστε να
μην υπάρχει περιορισμός στην υπερωριακή
απασχόληση σε όσες υπηρεσίες των Ο.Τ.Α.
Α ́ Βαθμού (Καθαριότητα, Νεκροταφεία,
Χώροι Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων,
Σταθμοί Μεταφόρτωσης κ.λπ.) λειτουργούν
όλες τις ημέρες του μήνα, σε 24ωρη βάρδια
σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 36 του
Ν.3584/2007.
3. Αύξηση της αποζημίωσης της υπερωριακής
απασχόλησης, της απασχόλησης κατά τις
αργίες και εξαιρέσιμες, καθώς και της απα-
σχόλησης νυκτερινού ωραρίου.
4. Τροποποίηση των διατάξεων του
Ν.4354/2015 σχετικά με την μισθολογική εξέ-
λιξη του προσωπικού των Ο.Τ.Α. Α ́ Βαθμού
που έχει υπαχθεί στο καθεστώς των Β.Α.Ε.
σύμφωνα με το άρθρο 4 του Ν.3660/2008,
ώστε να συνεχίσει να του χορηγούνται τα
πλασματικά μισθολογικά κλιμάκια.
5. Αυστηρή εφαρμογή του άρθρου 49 του
Ν.3979/2011 που προβλέπει την κατά προτε-
ραιότητα καταβολή των αποδοχών του προ-
σωπικού των Ο.Τ.Α. Α ́ Βαθμού.
6. Άμεση αντιμετώπιση των δαπανών μετακί-
νησης μεγάλου αριθμού εργαζομένων, κυ-
ρίως Καλλικρατικών, Νησιωτικών ή Ορει-
νών Δήμων που αναγκάζονται καθημερινά
να μετακινούνται δεκάδες χιλιόμετρα για να
βρεθούν στην έδρα του Δήμου όπου είναι
υποχρεωμένοι από 1-1-2011 να παρέχουν
τις υπηρεσίες τους.
7. Προσμέτρηση του χρόνου απασχόλησης
πτυχιούχων Α.Ε.Ι. και Τ.Ε.Ι. με προγραμμα-
τικές Συμβάσεις Έργου, εξαρτημένης εργα-
σίας ή οποιασδήποτε άλλης μορφής με τον
Ο.Α.Ε.Δ., την Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε., το Υπουργείο
Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Απο-
κέντρωσης, το Υπουργείο Εργασίας και Κοι-
νωνικών Ασφαλίσεων και την Κ.Ε.Δ.Κ.Ε.,
κατά το χρονικό διάστημα 1997-1999 για την
προετοιμασία και επιτυχή υλοποίηση του
Ν.2539/1997 «Συγκρότηση της Πρωτοβάθ-
μιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης-Προγραμμα
Ιωάννης Καποδίστριας» (Φ.Ε.Κ.-ΤΕΥΧΟΣ Α ́-
ΑΡΙΘΜ. ΦΥΛΛΟΥ 244/4-12-1997), ως προ-
ϋπηρεσία για μισθολογική και βαθμολογική
εξέλιξη καθώς και συντάξιμης υπηρεσίας,
των υπαλλήλων που στη συνέχεια και σε
εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 30 του
Ν.2738/1999, διορίστηκαν σε Δήμους όλης
της χώρας.
8. Αναγνώριση μισθολογικά και βαθμολογικά
του χρόνου προϋπηρεσίας των Λογιστών
στον Ιδιωτικό Τομέα που υπολογίστηκε ως
τυπικό προσόν διορισμού και διορίστηκαν
το 2004 με βάση την Προκήρυξη 7/5Κ/2003
για την άμεση πλήρωση των θέσεων για την
εφαρμογή του Διπλογραφικού Λογιστικού
Συστήματος στους Ο.Τ.Α. Α ́ Βαθμού.
Β ́ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ-ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΑ:
Πάνω από μια δεκαετία η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. αγω-
νίζεται για την προάσπιση του Δημόσιου και
Κοινωνικού χαρακτήρα της Ασφάλισης. Οι προ-
ηγούμενες προτεινόμενες συγχωνεύσεις των
Ταμείων Υγείας, Επικουρικής Ασφάλισης και
Εφάπαξ, που δήθεν εξοικονομούσαν πόρους
προς όφελος των εργαζομένων το μόνο που κα-
τάφεραν ήταν να δημιουργήσουν νέα δυσθεώ-
47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Πρόγραμμα Δράσης 9-10∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟ
ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΘΗΝΑ-ΞΕΝΟ∆ΟΧΕΙΟ «NOVOTEL»
ρητα ελλείμματα, «καταπίνοντας» στην ουσία τα
αποθεματικά των πλεονασματικών Ταμείων με
μόνο στόχο την εκ νέου μείωση των συντάξεων
και την εξίσωση των παροχών προς τα κάτω για
όλους τους ασφαλισμένους. Πολιτική που συ-
νεχίζεται και εφαρμόζεται μέχρι και σήμερα με
αποτέλεσμα συντάξεις πείνας για όλους, με ταυ-
τόχρονη λεηλασία των επικουρικών συντάξεων
και του εφάπαξ.
Η πολύχρονη διαδικασία υπονόμευσης και
κατάργησης του θεσμού της Κοινωνικής Ασφά-
λισης στη χώρα μας επισφραγίστηκε και με
την ψήφιση από τη Βουλή του τελευταίου αντί-
ασφαλιστικού Νόμου (Ν.4387/2016).
Ένας Νόμος έκτρωμα, που ουσιαστικά απο-
τελεί ευθεία απεικόνιση των μνημονιακών δε-
σμεύσεων και των διαχρονικών αντιλαϊκών και
αντιασφαλιστικών νομοθετημάτων και στροφή
της Δημόσιας και Κοινωνικής Ασφάλισης προς
την Ιδιωτική, προκειμένου να εξυπηρετηθούν τα
μεγάλα συμφέροντα των ασφαλιστικών εταιρει-
ών, διευρύνοντας ακόμα περισσότερο τις ταξι-
κές ανισότητες.
Απέναντι σε αυτή την απευθείας επίθεση στα
ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά μας δικαιώμα-
τα δεν έχουμε άλλη επιλογή από το να υπερα-
σπιστούμε το Δημόσιο Ασφαλιστικό Συνταξιο-
δοτικό σύστημα και να παλέψουμε δυναμικά για
να ακυρώσουμε στην πράξη την μετατροπή του
συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης από αναδι-
ανεμητικό, σε ανταποδοτικό με κατεύθυνση να
γίνει πλήρως «κεφαλοποιητικό».
Βασικοί άξονες των διεκδικήσεων μας:
1. Επαναφορά των ασφαλιστικών-συνταξιοδο-
τικών μας δικαιωμάτων που έχουν καταργη-
θεί με όλους τους αντιασφαλιστικούς Νόμους
και ειδικά με το τελευταίο (Ν.4387/2016).
2. Κατοχύρωση και διεύρυνση των δικαιωμά-
των μας στο Εφάπαξ και στην Επικουρική
Σύνταξη. Συνολική επέκταση του ασφαλι-
στικού-συνταξιοδοτικού καθεστώτος των
Β.Α.Ε. και σε άλλες κατηγορίες εργαζόμε-
νων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
3. Περιορισμός της εισφοροδιαφυγής και της
ανασφάλιστης εργασίας.
4. Πλήρης αναγνώριση του Εργατικού ατυχή-
ματος και της Επαγγελματικής ασθένειας
στους εργαζόμενους στην Τοπική Αυτοδιοί-
κηση.
5. Μείωση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότη-
σης.
Γ ́. ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ:
Όλες οι κυβερνήσεις ως σήμερα, στο όνομα
της «επανίδρυσης», του «εκσυγχρονισμού», της
«οργάνωσης» και της «ανάπτυξης», με μια σειρά
νομοθετημάτων κατέληξαν να αποδιοργανώσουν
τη Δημόσια Διοίκηση και να μετατρέψουν τους
εργαζόμενους σε «ομήρους» ενός ανορθολογι-
κού σχεδιασμού και τέλματος.
Ο στόχος τους ήταν εμφανής: Η διάλυση της
κοινωνικής συνοχής και η μεταφορά κομβικών
λειτουργιών του κράτους, μαζί με τους πόρους
που τις συνοδεύουν, σε ιδιωτικά-εργολαβικά
εγχώρια και ξένα συμφέροντα.
Η Δημόσια Διοίκηση δεν είναι και δεν πρέπει
να αποτελεί λάφυρο του εκάστοτε κόμματος που
κυβερνά. Η στελέχωση της Δημόσιας Διοίκησης
κατά το δοκούν, από δήθεν «έμπιστα στελέχη»,
είναι η κομματική τακτική του βολέματος, της
εξάρτησης, του ρουσφετιού!!! Λογικές που πρέ-
πει να καταδικαστούν από όλους.
Όλη αυτή η κατάσταση επιτάσσει τη δημιουρ-
γία ενός νέου μοντέλου Διοίκησης, ευέλικτου
και λειτουργικού, προς το συμφέρον της κοινω-
νίας που να προστατεύει και τα συμφέροντα των
εργαζομένων.
Γι αυτό διεκδικούμε:
1. Αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού,
αντικειμενικό σύστημα προσλήψεων, αξιο-
47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Πρόγραμμα Δράσης 9-10∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟ
ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΘΗΝΑ-ΞΕΝΟ∆ΟΧΕΙΟ «NOVOTEL»
κρατική στελέχωση, καμία κατάργηση οργα-
νικών θέσεων.
2. Αξιοκρατική και αντικειμενική στελέχωση
της Διοικητικής ιεραρχίας στο Δημόσιο. Μα-
κριά από την λογική της κομματικοποίησης
και της πολιτικής εξάρτησης της Δημόσιας
Διοίκησης από την εκάστοτε εξουσία.
3. Αξιολόγηση που να αποσκοπεί στην αναβάθ-
μιση των Δημοτικών υπηρεσιών και όχι στον
έλεγχο της Διοικητικής Ιεραρχίας.
4. Επαναφορά του ωραρίου εργασίας στις 37 1⁄2
ώρες χωρίς περικοπές στις αποδοχές των
εργαζομένων.
5. Προστασία και αναβάθμιση των υπηρεσιών
του Δημοσίου και των Ο.Τ.Α. με την αύξηση
των πόρων για τη λειτουργία τους, τη βελ-
τίωση των υποδομών και των εξοπλισμών
τους.
6. Άμεση αντιμετώπιση της υποστελέχωσης
των Δημοσίων υπηρεσιών με προσλήψεις
μόνιμου προσωπικού με πρώτη προτεραιό-
τητα την Υγεία, την Παιδεία, την Τοπική Αυτο-
διοίκηση και την Κοινωνική Ασφάλιση αλλά
και όσες Δομές συμβάλλουν στην άμβλυνση
των συνεπειών της κοινωνικής κρίσης.
7. Κατάργηση κάθε μορφής επισφαλούς ερ-
γασίας, καθώς και της ενοικιαζόμενης ερ-
γασίας. Εργαζόμενοι με πλήρη μισθολογικά,
ασφαλιστικά, συνταξιοδοτικά και εργασιακά
δικαιώματα.
8. Πλήρης επαναφορά του δικαιώματος των
Συλλογικών Διαπραγματεύσεων στο Δημό-
σιο και τους Ο.Τ.Α.
Δ ́. ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ:
Εννιά (9) χρόνια μετά την αρχική εφαρμογή
του Προγράμματος «Καλλικράτης» στην Τοπική
Αυτοδιοίκηση, και (1) χρόνο μετά το πρόγραμ-
μα «Κλεισθένης» η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. παραμένει
σταθερή όπως πάντα στις θέσεις και τις αρχές
της, υπέρ μιας Διοικητικής Μεταρρύθμισης που
θα στοχεύει στην ενίσχυση και αναβάθμιση του
ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στο πλαίσιο
του Δημόσιου και Κοινωνικού χαρακτήρα της,
αποφεύγοντας λάθη και παραλείψεις του πρό-
σφατου παρελθόντος.
Εξ αρχής η Ομοσπονδία μας, αντιπαλεύτη-
κε και διαφώνησε με την εφαρμογή του «Καλ-
λικράτη» γιατί διέβλεψε πως με την εφαρμογή
του, ουσιαστικός στόχος ήταν η κατάργηση του
Δημόσιου και Κοινωνικού χαρακτήρα της Τοπι-
κής Αυτοδιοίκησης και των υπηρεσιών της, συ-
μπαρασύροντας σε αυτή την κατάσταση και τους
εργαζόμενους σε αυτές.
Το πρόγραμμα «Κλεισθένης» από την άλλη
επικεντρώθηκε στο εκλογικό σύστημα μη λαμ-
βάνοντας υπόψιν τις ουσιαστικές αλλαγές που
όφειλαν να γίνουν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση
και στους εργαζόμενους. Αντιθέτως για οικονο-
μικής φύσεως θέματα, για παράδειγμα απάλλα-
ξε από τις ευθύνες την αιρετή διοίκηση μετακυ-
λίοντας την συνολική ευθύνη στους Προϊστάμε-
νους των Οικονομικών Υπηρεσιών (άρθρο 204
του Ν.4555/2018).
Ο κύριος και μοναδικός στόχος των Διοικητι-
κών Μεταρρυθμίσεων που οφείλει να προωθή-
σει κάθε κυβέρνηση πρέπει να είναι η πλήρης
αποδέσμευση, η απεμπλοκή και η απένταξη του
από κάθε μνημονιακή απαίτηση που ουσιαστι-
κά υποβαθμίζει τον κοινωνικό ρόλο της Τοπικής
Αυτοδιοίκησης, οδηγώντας την αργά αλλά στα-
θερά στη διάλυσή της.
Δυστυχώς, η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρα-
τίας φαίνεται να εφαρμόζει την ίδια λανθασμένη
συνταγή με ακόμη πιο ακραία νεοφιλελεύθερα
στοιχεία. Πρόκειται για την ίδια πολιτική, που
αντί να βγάλει τη χώρα από το αδιέξοδο, τη βυθί-
ζει σε ακόμη μεγαλύτερη ύφεση, με αποτέλεσμα
η οικονομία να καταρρέει, το βιοτικό επίπεδο
του λαού μας να επιστρέφει δεκαετίες πίσω και
η ανεργία να εκτινάσσεται σε δυσθεώρητα ύψη.
Είναι λοιπόν αναγκαίο να γίνει μία καινούρια
αρχή μακριά από τα λάθη και τις σκοπιμότητες
του παρελθόντος. Μία νέα προσπάθεια που πρέ-
47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Πρόγραμμα Δράσης 9-10∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟ
ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΘΗΝΑ-ΞΕΝΟ∆ΟΧΕΙΟ «NOVOTEL»
πει να βασίζεται σε ορισμένους πυλώνες όπως:
1. Σημαντική αύξηση της οικονομικής ενίσχυ-
σης των Δήμων για να μπορέσουν να αντε-
πεξέλθουν ουσιαστικά στο δύσκολο ρόλο
τους.
2. Κατάργηση του Οικονομικού Παρατηρητη-
ρίου και του άρθρου 204 του Ν.4555/2018.
Επαναφορά του Προληπτικού ελέγχου.
3. Απελευθέρωση των προσλήψεων μόνιμου
προσωπικού σε όλες τις Υπηρεσίες και Δο-
μές των Δήμων.
4. Κατάργηση των ελαστικών μορφών εργασίας.
5. Κατάργηση κάθε ιδιωτικοποίησης υπηρεσι-
ών των Δήμων, υπεράσπιση του Δημόσιου
και Κοινωνικού χαρακτήρα τους.
6. Κατάργηση των Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ. και
υποχρεωτική μεταφορά προσωπικού και
αρμοδιοτήτων στις υπηρεσίες των Δήμων.
Και στη νέα αυτή προσπάθεια, στο επίκεντρο,
θα πρέπει να βρίσκεται ο Δημότης, που προ-
σπαθεί μέσα σε ένα δυσχερές οικονομικό πε-
ριβάλλον να επιβιώσει. Και φυσικά δεν μπορεί
να αγνοηθεί εκείνος ο παράγοντας που την επό-
μενη ημέρα θα κληθεί ουσιαστικά να εφαρμόσει
τα όσα θα αποφασιστούν, το έμψυχο δυναμικό
της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Παράγοντας που
έχει απαξιωθεί εσκεμμένα τόσο από τις μέχρι
σήμερα κυβερνήσεις όσο και από μεγάλη μερί-
δα Αιρετών. Στο πλαίσιο αυτό η αναβάθμιση του
ρόλου των εργαζομένων, τους οποίους πολλές
φορές οι αιρετοί μας προσφωνούν ως «συνερ-
γάτες» είναι απαραίτητη προϋπόθεση για μια Το-
πική Αυτοδιοίκηση αυτόνομη και δυνατή.
Ε ́. ΣΥΛΛΟΓΙΚΕΣ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΣΤΟ
ΔΗΜΟΣΙΟ ΚΑΙ ΤΟΥΣ Ο.Τ.Α.:
Οι Συλλογικές Διαπραγματεύσεις στο Δημό-
σιο και στους Ο.Τ.Α. όλα τα προηγούμενα χρόνια
ήταν κενό γράμμα, πλην εξαιρέσεων, που μέσα
σε αυτές ήταν και ο κλάδος μας, που σε κάθε
ευκαιρία προσπαθούσε μέσα από την υπογραφή
Συλλογικών Συμβάσεων να αναδείξει τη σημα-
σία τους.
Η διαφαινόμενη διάθεση και πολιτική της κυ-
βέρνησης της Νέας Δημοκρατίας είναι να προ-
χωρήσει σε οριστική κατάργηση των Σ.Σ.Ε. στο
Δημόσιο Τομέα και να θεσμοθετήσει τις Ατομι-
κές ή Υπηρεσιακές Συλλογικές Συμβάσεις οδη-
γώντας τους εργαζόμενους σε ομηρία, μετατρέ-
ποντας τους σε «πειθήνια όργανα» των Αιρετών.
Την περίοδο των μνημονίων και με τους νομο-
θετικούς περιορισμούς ως προς το περιεχόμενο
των Συλλογικών Συμβάσεων η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
έφερνε στην επικαιρότητα την αναγκαιότητα της
ύπαρξης ενός νέου συστήματος Συλλογικών Δι-
απραγματεύσεων στο Δημόσιο και στους Ο.Τ.Α.
(όχι απλώς διαβούλευση) που να επανακαθορί-
ζει στρατηγική, τακτική, στόχους, λειτουργία και
δράση που να προστατεύουν και να διευρύνουν
τα δικαιώματα των εργαζομένων, διεκδικώντας:
1. Πλήρη επαναφορά του δικαιώματος των
Συλλογικών Διαπραγματεύσεων στο Δημό-
σιο και στους Ο.Τ.Α.
2. Συγκρότηση Σώματος Μεσολάβησης με
αντικειμενικά κριτήρια.
3. Κατοχύρωση των διάφορων επιπέδων δια-
πραγμάτευσης.
4. Νομοθετική διεύρυνση των θεμάτων που θα
μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο Συλ-
λογικών Διαπραγματεύσεων και ιδιαίτερα
αυτών που έχουν να κάνουν με το μισθολο-
γικό καθεστώς.
ΣΤ ́. ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ:
Την κρίσιμη αυτή περίοδο και με την νέα φο-
ροεπιδρομή σε μισθωτούς και συνταξιούχους,
με την οικονομία σε συνεχή ύφεση, το φορολο-
γικό σύστημα κατά γενική ομολογία έγινε κοινω-
νικά πιο άδικο, έντονα ταξικό, αναποτελεσματικό
και αντιαναπτυξιακό. Οι φόροι διαδέχονται ο
ένας τον άλλον και είναι ένα συνεχές εργαλείο
47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Πρόγραμμα Δράσης 9-10∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟ
ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΘΗΝΑ-ΞΕΝΟ∆ΟΧΕΙΟ «NOVOTEL»
ακόμα και σήμερα αφαίμαξης των εισοδημά-
των, αλλά και της περιουσίας των Ελλήνων.
Η υπερδιόγκωση της φοροδιαφυγής, της
φοροκλοπής, η μεγάλη αύξηση των έμμεσων
φόρων και η υπερφορολόγηση των μισθωτών,
συνταξιούχων και των μικρομεσαίων, αποτε-
λούν και στην περίοδο αυτή, τα κύρια χαρακτη-
ριστικά του.
Μόνιμοι φορολογικοί αιμοδότες οι μισθωτοί
και οι συνταξιούχοι που φορολογούνται στην
πηγή. Με δεδομένο πως όλη την προηγούμενη
περίοδο οι μισθοί και οι συντάξεις συμπιέστη-
καν υπέρμετρα, θεωρούμε ότι είναι αναγκαία
μια ριζοσπαστική φορολογική μεταρρύθμιση,
που όλο ακούμε αλλά ποτέ δεν βλέπουμε, που
θα εξασφαλίζει τους αναγκαίους πόρους για
την ενίσχυση του κοινωνικού κράτους και θα
διασφαλίζει την φορολογική ελάφρυνση των
μισθωτών και συνταξιούχων, διεκδικώντας:
1. Απλό, δίκαιο αναδιανεμητικό φορολογικό
σύστημα.
2. Αφορολόγητο όριο στα 12.000 ευρώ.
3. Κατάργηση κάθε χαρατσιού που επιβαρύ-
νει οικονομικά τον οικογενειακό προϋπο-
λογισμό.
4. Τιμαριθμοποίηση της φορολογικής κλίμα-
κας.
5. Αλλαγή της σχέσης άμεσων και έμμεσων
φόρων. Ουσιαστική καταπολέμηση της φο-
ροδιαφυγής.
6. Δίκαιο, απλό φορολογικό σύστημα με ου-
σιαστική φορολόγηση των υψηλών εισο-
δημάτων και κερδών αλλά και της μεγάλης
ακίνητης περιουσίας.
7. Δραστική μείωση των συντελεστών του
Φ.Π.Α. ιδιαίτερα στα είδη βασικής διαβίω-
σης.
8. Άμεση κατάργηση του ΕΝ.Φ.Ι.Α.
9. Κατάργηση κάθε τραπεζικού χαρατσιού στις
συναλλαγές των εργαζομένων και των συ-
νταξιούχων με το Δημόσιο, μέσω του τραπε-
ζικού συστήματος.
Ζ ́. ΕΡΓΑΣΙΑΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ:
Όλα τα προηγούμενα χρόνια με την εφαρμο-
γή της πολιτικής των απολύσεων και των δια-
θεσιμοτήτων, του περιορισμού του αριθμού των
Δημοσίων Υπαλλήλων κατά δεκάδες χιλιάδες,
της απαγόρευσης πρόσληψης μόνιμου προσω-
πικού, οδήγησε στην κατάργηση υπηρεσιών και
ιδιωτικοποίηση βασικών υπηρεσιών του Δημο-
σίου και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η κατάργηση όλων των κενών οργανικών
θέσεων, ο περιορισμός των οργανικών μονά-
δων δείχνει ποια ήταν η πολιτική των μνημο-
νίων για το μέλλον των Δημοσίων Υπηρεσιών
αλλά και του ανθρώπινου δυναμικού.
Η απαγόρευση προσλήψεων στους Ο.Τ.Α.
επιβεβαιώνει τις καθημερινές εκτιμήσεις μας
για την ιδιωτικοποίηση και κατάργηση βασικών
υπηρεσιών κοινωνικού χαρακτήρα της Τοπικής
Αυτοδιοίκησης (Παιδικοί Σταθμοί, Προνοιακές
Δομές, Πράσινο, Κ.Ε.Π. κ.λπ.) ή την εκχώρησή
τους σε ΚΟΙΝ.Σ.ΕΠ.
Την ίδια στιγμή, τα προγράμματα ελαστικών
σχέσεων εργασίας και εργασιακής «ομηρίας»
που καλύπτουν πάγιες ανάγκες με ανακυκλού-
μενους εργαζόμενους .
Νέα τάση που τείνει να γίνει συνήθεια στην
πλειοψηφία των Δήμων είναι η επαίσχυντη
ενοικιαζόμενη εργασία μέσω ιδιωτικών εταιρι-
ών, με μισθούς πείνας και χωρίς ασφαλιστικά
και εργασιακά δικαιώματα.
Τα προγράμματα για την «απασχόληση» ανέρ-
γων μέσω της «Κοινωφελούς Εργασίας» δεί-
χνουν τις πολιτικές επιλογές της κυβέρνησης
αλλά και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για την αντι-
μετώπιση της ανεργίας και της οικονομικής κρί-
σης.
Ενδιάμεσο στάδιο και «Δούρειος Ίππος» της
πλήρης ιδιωτικοποίησης βασικών υπηρεσιών
47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Πρόγραμμα Δράσης 9-10∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟ
ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΘΗΝΑ-ΞΕΝΟ∆ΟΧΕΙΟ «NOVOTEL»
αλλά και των Κοινωνικών Δομών της Τοπικής
Αυτοδιοίκησης και της πλήρης ισοπέδωσης ερ-
γασιακών δικαιωμάτων αποτελούν οι «προσλή-
ψεις» μέσω ΚΟΙΝ.Σ.ΕΠ. που πλέον θεσμοθετή-
θηκαν, όπου οι ημέτεροι των αιρετών, καθώς
και οι «απολυμένοι» εργαζόμενοι θα γίνονται
ξαφνικά «εργολάβοι» διεκδικώντας μερίδιο αρ-
μοδιοτήτων των Ο.Τ.Α.
Επιλογές που ουσιαστικά διευρύνουν τις
ελαστικές σχέσεις εργασίας και οδηγούν με μα-
θηματική ακρίβεια τα Ασφαλιστικά μας Ταμεία
σε οικονομική κατάρρευση.
Πρέπει το επόμενο χρονικό διάστημα, η απο-
τροπή διεύρυνσης των «προσλήψεων» με ελα-
στικές σχέσεις εργασίας να αποτελέσει βασική
αγωνιστική προτεραιότητα του συνδικαλιστικού
κινήματος των εργαζομένων στην Τοπική Αυτο-
διοίκηση.
Είναι επιτακτική ανάγκη η διεκδίκηση προ-
σλήψεων μόνιμου προσωπικού για την κάλυψη
όλων των καθημερινών λειτουργιών των Ο.Τ.Α.
Οι ελλείψεις σε μόνιμο προσωπικό δημιουργούν
σοβαρά προβλήματα στη λειτουργία των υπηρε-
σιών που προσφέρουν οι Ο.Τ.Α. στους πολίτες.
Πρέπει να μπει επιτέλους ένα ΤΕΛΟΣ στην
πολιτική της ρουσφετολογίας, της κομματικής
πελατείας και της συνεχιζόμενης «ΟΜΗΡΙΑΣ» χι-
λιάδων εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Διεκδικούμε:
1. Κατάργηση των ελαστικών σχέσεων εργα-
σίας κάθε μορφής. Ενιαία μόνιμη (Δημοσίου
Δικαίου) σχέση εργασίας στην Τοπική Αυτο-
διοίκηση.
2. Κατάργηση της ενοικιαζόμενης εργασίας.
3. Άμεση αντιμετώπιση των σοβαρών προβλη-
μάτων από την έλλειψη προσωπικού στις ορ-
γανωμένες υπηρεσίες των Ο.Τ.Α. Α ́ Βαθμού.
Άρση της απαγόρευσης πρόσληψης μόνιμου
προσωπικού σε όλες τις υπηρεσίες και Δομές.
4. Σύσταση νέων, σύγχρονων Οργανισμών
Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) στην Τοπική
Αυτοδιοίκηση που θα απεικονίζουν τις πραγ-
ματικές ανάγκες σε ανθρώπινο δυναμικό για
την εξυπηρέτηση και κάλυψη των αναγκών
των Δημοτών.
5. Μετατροπή των εργαζομένων μερικής απα-
σχόλησης Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρό-
νου σε πλήρους.
6. Μονιμοποίηση των εργαζομένων Ιδιωτι-
κού Δικαίου Αορίστου Χρόνου (Ι.Δ.Α.Χ.) έτσι
ώστε να υπάρχει ενιαία μόνιμη και σταθερή
εργασία στο Δημόσιο και τους Ο.Τ.Α.
7. Τακτοποίηση των εργαζομένων που απα-
σχολούνται για πολλά χρόνια μέσω προ-
γραμμάτων που χρηματοδοτούνται από το
Ε.Σ.Π.Α. στις Κοινωνικές Δομές των Δήμων
(Κ.Δ.Α.Π., Κ.Δ.Α.Π.-Μ.Ε.Α., Παιδικοί Σταθμοί
κ.λπ. Βοήθεια στο Σπίτι).
8. Οι εργαζόμενοι που προσλαμβάνονται μέσω
των Προγραμμάτων του Ο.Α.Ε.Δ. (8μηνα) να
έχουν πλήρη μισθολογικά, ασφαλιστικά και
εργασιακά δικαιώματα.
9. Αποτροπή κάθε προσπάθειας διεύρυνσης
των ελαστικών σχέσεων εργασίας και της
«ομηρίας» χιλιάδων εργαζομένων.
10. Συνεχής εκπαίδευση και επιμόρφωση του
ανθρώπινου δυναμικού των Ο.Τ.Α.
11.Να μπει τέλος σε κάθε προσπάθεια εκχώ-
ρησης αρμοδιοτήτων των Ο.Τ.Α. μέσω των
ΚΟΙΝ.Σ.ΕΠ.
Η. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ Ο.Τ.Α.:
Θεωρούμε ότι στην πολιτική συγκυρία που
έχει διαμορφωθεί μπορεί να υλοποιηθεί μια
από τις βασικές προτεραιότητές μας για την κα-
τάργηση όλων των Επιχειρήσεων των Ο.Τ.Α. και
την επιστροφή όλων των αρμοδιοτήτων στους
Ο.Τ.Α. που τις έχουν δημιουργήσει.
Η γιγάντωση των Επιχειρήσεων των Ο.Τ.Α.
που στην συντριπτική τους πλειοψηφία δημι-
ούργησαν ελλείμματα και χρέη όλο το προηγού-
47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Πρόγραμμα Δράσης 9-10∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟ
ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΘΗΝΑ-ΞΕΝΟ∆ΟΧΕΙΟ «NOVOTEL»
μενο χρονικό διάστημα, επέτειναν την «ομηρία»
χιλιάδων εργαζομένων, ακύρωσαν βαθμιαία
και συστηματικά το Δημόσιο και Κοινωνικό χα-
ρακτήρα των υπηρεσιών και ουσιαστικά απο-
τέλεσαν και συνεχίζουν να αποτελούν τον προ-
θάλαμο για τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων σε
ιδιώτες.
Γι ́ αυτό διεκδικούμε με μεγαλύτερη ένταση:
Τη μεταφορά ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΑ όλου του προσω-
πικού στους Δήμους με παράλληλη κατάργηση
των Επιχειρήσεων που το αντικείμενό τους έχει
σχέση με τις υπηρεσίες των Ο.Τ.Α.
Θ ́. ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ:
Παρά την επίθεση που δεχόμαστε εδώ και
πολλά χρόνια από τις κυβερνήσεις, μερίδα αιρε-
τών και τα μεγάλα επιχειρηματικά-εργολαβικά
συμφέροντα, αναδείξαμε σε όλη την Ελληνική
κοινωνία την προσπάθεια της συνολικής εκχώ-
ρησης της Διαχείρισης των Στερεών Αποβλήτων
και τις επιπτώσεις που θα υπάρξουν.
Η έλλειψη πολιτικής βούλησης σε συνδυα-
σμό με τις αφόρητες πιέσεις των μεγαλοεργολά-
βων που αναζητούν σίγουρο κέρδος δημιούργη-
σε όλο το προηγούμενο διάστημα, τις κατάλληλες
προϋποθέσεις, με την ανοχή και συμμετοχή της
Τοπικής Αυτοδιοίκησης, για την συνολική επί-
θεση των ιδιωτικών συμφερόντων με στόχο την
ιδιωτικοποίηση της διαχείρισης σε όλο το φάσμα.
Από την αποκομιδή, έως την τελική διάθεση των
Στερεών Αποβλήτων.
Η υπεράσπιση με κάθε τρόπο του Δημόσιου
χαρακτήρα της Διαχείρισης των Στερεών Απο-
βλήτων θα είναι μακρύς και επίπονος και θα
πρέπει εκτός της Περιφέρειας Αττικής να επι-
κεντρωθεί και σε άλλες περιοχές της χώρας
(Πελοπόννησος, Δυτική Μακεδονία, Κεντρική
Μακεδονία, Ήπειρος κ.λπ.) όπου οι επιλογές μέ-
χρι σήμερα, των αιρετών της Τοπικής Αυτοδιοί-
κησης Α ́ και Β ́ Βαθμού είναι οι Σ.Δ.Ι.Τ. και η
εισαγωγή της θερμικής επεξεργασίας (καύση).
Και αυτή την περίοδο διεκδικούμε:
1. Περιφερειακό σχεδιασμό με προσδιορισμέ-
νους χώρους και πληθυσμιακές ενότητες
που εξυπηρετούν συνολικά την Αττική, με
Δημόσιο και Κοινωνικό χαρακτήρα και με
βάση την διαλογή στη πηγή. Στο ΠΕ.Σ.Δ.Α. τα
μεγάλα έργα, όπως οι Χ.Υ.Τ.Υ. και οι Μ.Ε.Α.
θα πρέπει να είναι ονοματισμένα και με σχε-
τικό προϋπολογισμό, σύμφωνα με τη δυνα-
μικότητά τους.
2. Άμεση χωροθέτηση νέων χώρων τελικής
διάθεσης στην Αττική που έχουν καθυστε-
ρήσει απαράδεκτα με αποτέλεσμα να υπάρ-
χει πλέον σοβαρός κίνδυνος να οδηγηθούμε
σε κρίση απορριμμάτων που θα αποτελέσει
υγειονομική βόμβα τεραστίων διαστάσεων.
Βρισκόμαστε στο τέλος του 2019 και η εξά-
ντληση του χώρου της Β ́ Φάσης στο Χ.Υ.Τ.Α.
της Φυλής είναι πλέον θέμα λίγων μηνών,
με ορατό τον κίνδυνο να μην έχουμε χώρο
εναπόθεσης των 5.500 χιλιάδων τόνων
απορριμμάτων ημερησίως που διαχειρίζεται
ο Ε.Δ.Σ.Ν.Α.
3. Άμεση χωροθέτηση των Μονάδων Επεξερ-
γασίας Απορριμμάτων (Μ.Ε.Α.) που προβλέ-
πονται στον ΠΕ.Σ.Δ.Α., ώστε τα έργα να κα-
ταστούν ώριμα προς χρηματοδότηση. Για τις
μονάδες αυτές και όπου η χρηματοδότηση
δεν επαρκεί να διατεθούν κονδύλια από το
Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
4. Το Δημόσιο και Κοινωνικό χαρακτήρα της
Διαχείρισης των Απορριμμάτων και δεν πρό-
κειται να ανεχθούμε, οποιαδήποτε προσπά-
θεια αδειοδότησης ιδιωτικής μονάδας που
βρίσκεται εντός της Ο.Ε.Δ.Α. Φυλής. Τέτοιες
προσπάθειες θα συναντήσουν την δυναμική
αντίδραση των εργαζομένων και της Π.Ο.Ε.-
Ο.Τ.Α. Άμεση ανάληψη πρωτοβουλίας από
την κυβέρνηση και τους φορείς των Ο.Τ.Α.
για την προώθηση κατασκευής των Κ.Δ.Α.Υ.
και των μονάδων μηχανικής ανακύκλωσης
47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Πρόγραμμα Δράσης 9-10∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟ
ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΘΗΝΑ-ΞΕΝΟ∆ΟΧΕΙΟ «NOVOTEL»
και κομποστοποίησης, που προβλέπονται
στους Περιφερειακούς σχεδιασμούς και να
μην περιορίζονται στην κατασκευή Χ.Υ.Τ.Α. ή
Χ.Υ.Τ.Υ.
5. Αυστηρή εφαρμογή της νομοθεσίας για τη
διαχείριση των Επικίνδυνων Ιατρικών Απο-
βλήτων (Ε.Ι.Α.). Ενίσχυση του ρόλου της
εγκατάστασης του Ε.Δ.Σ.Ν.Α. για την αποτέ-
φρωση. Προστασία της υγείας των πολιτών,
των εργαζομένων και του περιβάλλοντος,
από την ανεξέλεγκτη διάθεσή τους.
6. Να συμπεριλάβουν οι Δήμοι νέες δράσεις
στο επίπεδο των τριών βασικών προτεραιο-
τήτων της ιεράρχησης (πρόληψη, επαναχρη-
σιμοποίηση, ανακύκλωση-κομποστοποίη-
ση). Η μνημονιακή λαίλαπα αποδυνάμωσε
και απαξίωσε τις υπηρεσίες καθαριότητας
προς όφελος των ιδιωτικών συμφερόντων.
Αγωνιζόμαστε για την απελευθέρωση των
προσλήψεων στις ανταποδοτικές υπηρεσίες
και οικονομική στήριξη των Δήμων για την
εφαρμογή των τοπικών σχεδίων διαχείρισης
απορριμμάτων.
Θα πρέπει να γίνει ξεκάθαρο σε όλους τους
εμπλεκόμενους φορείς ότι κάθε προσπάθεια
ιδιωτικοποίησης της διαχείρισης των Στερεών
Αποβλήτων σε οποιοδήποτε μέρος της χώρας
θα συναντήσει συνολικά τη δυναμική αντίδραση
όχι μόνο των εργαζομένων, αλλά και των φορέ-
ων εκείνων που στηρίζουν τις θέσεις μας. Για-
τί αποτέλεσμα της προσπάθειας αυτής θα είναι
εκτός της συρρίκνωσης του Δημόσιου και Κοι-
νωνικού χαρακτήρα των παρεχομένων υπη-
ρεσιών, ο οικονομικός μαρασμός της Τοπικής
Αυτοδιοίκησης, η οικονομική επιβάρυνση των
πολιτών, η απόλυση χιλιάδων εργαζομένων και
η επιβάρυνση του περιβάλλοντος.
Συγχρόνως διεκδικούμε:
1. Κατάργηση της διάταξης του άρθρου 178 του
Ν.4635/2019 με το οποίο δίνεται η δυνατό-
τητα στους Ο.Τ.Α. Α ́ Βαθμού με μειοψηφικές
αποφάσεις των Δημοτικών Συμβουλίων να
αποφασίζουν για τη σύναψη Δημοσίων Συμ-
βάσεων για την εκτέλεση συγκεκριμένων
υπηρεσιών συλλογής και μεταφοράς στερε-
ών αποβλήτων και ανακυκλώσιμων υλικών,
καθαριότητας κοινόχρηστων χώρων και δη-
μοτικών κτιρίων, συντήρησης χώρων πρα-
σίνου και ηλεκτροφωτισμού.
2. Συμμετοχή εκπροσώπου των εργαζομένων
στα Διοικητικά Συμβούλια των Φορέων Δια-
χείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α.).
3. Μετατροπή όλων των Φο.Δ.Σ.Α. σε Ν.Π.Δ.Δ.
συμπεριλαμβανομένων και όσων λειτουρ-
γούν υπό τη μορφή Α.Ε. και να επαναφερθεί
το άρθρο 104 του Ν.3852/2010, καθώς είναι
αναγκαία η ενιαία πολιτική διαχείρισης των
Στερεών Αποβλήτων σε ολόκληρη τη χώρα.
4. Καμία παραχώρηση Δημόσιας υφιστάμενης
ή μελλοντικής υποδομής διαχείρισης απορ-
ριμμάτων σε ιδιώτες.
5. Αποτροπή κάθε προσπάθειας εκχώρησης
της διαχείρισης των Στερεών Αποβλήτων
μέσω Σ.Δ.Ι.Τ.
6. Άμεση επιστροφή της αρμοδιότητας της
Ανακύκλωσης στους Ο.Τ.Α. με διεύρυνση
του αντικειμένου.
Ι ́. ΚΩΔΙΚΑΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ
ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ:
Η διαμόρφωση άμεσα ενός σύγχρονου, δη-
μοκρατικού Κώδικα των Υπαλλήλων των Ο.Τ.Α.
Α ́ Βαθμού είναι από τις βασικές προτεραιότητες
του συνδικαλιστικού κινήματος των εργαζομέ-
νων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Ένας Κώδικας που θα είναι προσαρμοσμένος
στα σημερινά δεδομένα, στις ιδιαιτερότητες των
υπηρεσιών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των
αναγκών που αυτή καλύπτει.
Ένας Κώδικας που θα καλύπτει τις ανάγκες
των εργαζομένων και της κοινωνίας και θα απε-
μπλακεί από τις επιταγές των μνημονίων και της
47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Πρόγραμμα Δράσης 9-10∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟ
ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΘΗΝΑ-ΞΕΝΟ∆ΟΧΕΙΟ «NOVOTEL»
τρόικα, που θα διασφαλίζει σταθερές εργασια-
κές σχέσεις, τα δικαιώματα των εργαζομένων
και που θα δημιουργεί τις καλύτερες προϋποθέ-
σεις για την εξυπηρέτηση των πολιτών αποτελεί
επιτακτική ανάγκη.
Για την επιτυχία όλων των πιο πάνω διεκδικού-
με:
1. Σύνταξη νέων Ο.Ε.Υ., σε όλους τους Ο.Τ.Α.
όπου θα υπάρχουν κενές οργανικές θέσεις
σύμφωνα με τις ανάγκες κάθε Δήμου, σα-
φής περιγραφή θέσης και καθηκόντων και
το κυριότερο, να λειτουργεί η υπαλληλική
ιεραρχία που θα έχει επιλεγεί μέσα από αξι-
οκρατικά κριτήρια και όχι διορισμένοι από
τους αιρετούς.
2. Ανθρώπινο δυναμικό αναβαθμισμένο, με
αυτονομία και πρωτοβουλία στο πλαίσιο της
συνταγματικής νομιμότητας.
3. Δομή και οργανωτικό πλαίσιο με σαφείς ρό-
λους, ευθύνες, σχέσεις εξουσίας, τρόπους
και ενέργειες διοικητικής λειτουργίας και
διαδικασιών.
4. Οργάνωση και διαμόρφωση μιας Τοπικής
Αυτοδιοίκησης χωρίς περιττή γραφειοκρα-
τία, πολυνομία που να εμπνέει και να έχει
έμφαση στο μέλλον και όχι στο παρελθόν.
5. Αντικειμενικό σύστημα προσλήψεων, αξιο-
κρατική στελέχωση.
6. Οικονομική και θεσμική αναβάθμιση του
προσωπικού.
7. Ενίσχυση των υποδομών των υπηρεσιών
της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αντιμετώπιση
των προβλημάτων στέγασης, μηχανολογι-
κού εξοπλισμού κ.λπ.
8. Δια βίου επιμόρφωση και προσαρμογή στις
νέες τεχνολογίες όλου του προσωπικού των
Ο.Τ.Α. Έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος
που προβλέπεται από το άρθρο 82, παρ.6 του
Ν.3584/2007, που θα καθορίζει τις κατηγο-
ρίες, τους κλάδους και τα τυπικά προσόντα
διορισμού του προσωπικού των Ο.Τ.Α. Α ́
Βαθμού (Προσοντολόγιο).
9. Άμεση έναρξη των διαδικασιών για την επι-
λογή και κρίση των Προϊσταμένων των ορ-
γανικών μονάδων των Ο.Τ.Α. μέσα από αξιο-
κρατικές και διαφανείς διαδικασίες, ώστε να
μπει ένα τέλος στις αυθαίρετες και αδιαφα-
νείς τοποθετήσεις των αιρετών, που αλλοι-
ώνουν τη διοικητική ιεραρχία.
Κ ́. ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ:
Καθημερινά τα στοιχεία που δημοσιοποιού-
νται δείχνουν την αύξηση των Εργατικών Ατυ-
χημάτων στον κλάδο μας και ιδιαίτερα στους
εργαζόμενους στην αποκομιδή και διαχείριση
των απορριμμάτων, αποτέλεσμα των μνημονια-
κών πολιτικών και της εγκατάλειψης λόγω της
οικονομικής κατάστασης των Ο.Τ.Α. κάθε προ-
σπάθειας για την πιστή και αυστηρή εφαρμογή
του θεσμικού πλαισίου για τα ζητήματα Υγείας
και Ασφάλειας των εργαζομένων. Γεγονός που
μας αναγκάζει να εντείνουμε τον αγώνα μας.
Η άρνηση πολλές φορές εφαρμογής των
υφιστάμενων διατάξεων και Νόμων τόσο από
το κράτος, όσο και από τους φορείς της Τοπικής
Αυτοδιοίκησης, η διάλυση κάθε ελεγκτικού φο-
ρέα, αλλά και η μη επιβολή κυρώσεων σε όσους
δεν τις εφαρμόζουν, έχει δημιουργήσει ένα δυ-
σμενές περιβάλλον.
Η αδιαφορία της πλειοψηφίας των Ο.Τ.Α. όλης
της χώρας, με την ανοχή του Υπουργείου Εργα-
σίας, στην βασική υποχρέωση που έχουν για την
πρόσληψη Ιατρών Εργασίας (Ι.Ε.) και Τεχνικών
Ασφαλείας (Τ.Α.) έχει δημιουργήσει τις πιο αρνη-
τικές συνθήκες για την απασχόληση των εργαζο-
μένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση όσο και για την
ασφάλεια Εργαζομένων και Δημοτών.
Γι ́ αυτό οι διεκδικήσεις μας επικεντρώνονται:
1. Άμεση πρόσληψη Ιατρών Εργασίας και Τε-
χνικών Ασφαλείας σε όλους τους Ο.Τ.Α.
47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Πρόγραμμα Δράσης 9-10∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟ
ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΘΗΝΑ-ΞΕΝΟ∆ΟΧΕΙΟ «NOVOTEL»
2. Πλήρης αναγνώριση του Εργατικού ατυχή-
ματος και της Επαγγελματικής ασθένειας και
στους εργαζόμενους των Ο.Τ.Α.
3. Αναβάθμιση και εκσυγχρονισμός του Θεσμι-
κού Πλαισίου για την προστασία της Υγείας
και της Ασφάλειας των εργαζομένων στους
χώρους εργασίας.
4. Δημιουργία Δημόσιου Φορέα με τη συμ-
μετοχή του Υπουργείου Εσωτερικών, της
Κ.Ε.Δ.Ε. και της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. για τη διαρκή
παρακολούθηση, ενημέρωση και διενέργεια
μελετών και ερευνών των συνθηκών εργα-
σίας στις ιδιαίτερα βεβαρημένες, από άποψη
συνθηκών εργασίας, κατηγορίες εργαζομέ-
νων στα Β.Α.Ε.
5. Άμεση εφαρμογή της πρότασης της Επιτρο-
πής του άρθρου 97 του Ν.4483/2017 για την
αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου για την
Υγεία και την Ασφάλεια των εργαζομένων
στους Ο.Τ.Α. Α ́ Βαθμού.
Λ ́. ΠΡΟΝΟΙΑΚΕΣ ΔΟΜΕΣ ΤΩΝ Ο.Τ.Α.:
Οι συνεχείς προσπάθειες των κυβερνήσε-
ων για μονομερής χρηματοδοτική εξάρτηση
των Προνοιακών Δομών από τα προγράμματα
Ε.Σ.Π.Α., ουσιαστικά τις καταργεί και εκχωρεί
την κοινωνική πολιτική στην επιχειρηματική
δραστηριότητα με συνέπεια την κατάργηση με-
ταβατικά πολλών δραστηριοτήτων.
Για όλους εμάς τους εργαζόμενους στην Το-
πική Αυτοδιοίκηση βασική προτεραιότητα θα
είναι μόνο η συνέχιση και όχι η κατάργηση των
Προνοιακών Δομών, διεκδικώντας:
1. Διασφάλιση της συνέχισης και διεύρυνσης
της λειτουργίας των Προνοιακών Δομών
μεταξύ των οποίων, «Κοινωνική Μέριμνα»,
«Κ.Δ.Α.Π. ΑμεΑ», «Κ.Η.Φ.Η.», με εξασφάλι-
ση της χρηματοδότησης.
2. Εξασφάλιση του κόστους της Μισθοδοσίας
όλων των εργαζομένων στα Προνοιακά Προ-
γράμματα με πρόβλεψη στον κρατικό προϋ-
πολογισμό, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της
κυβέρνησης και της συνταγματικής της υπο-
χρέωσης, αφού μέχρι σήμερα οι εργαζόμενοι
των προγραμμάτων σε πολλές περιπτώσεις
εργάζονται απλήρωτοι για πολλούς μήνες.
3. Ένταξη των Προνοιακών Δομών σε κάθε
Ο.Τ.Α. σε οργανωμένες Διευθύνσεις Κοινω-
νικών Υπηρεσιών και δημιουργία θέσεων
προκειμένου να παρέχονται όλες οι υπηρε-
σίες κοινωνικής φροντίδας σε όλους τους
πολίτες αδιακρίτως.
4. Τακτοποίηση του προσωπικού που ήδη
υπηρετεί στις Κοινωνικές Δομές με αδιάκο-
πη συνέχεια τα τελευταία χρόνια.
Μ ́. ΠΑΙΔΙΚΟΙ-ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΑΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ:
Η υπεράσπιση του Δημοσίου και Παιδαγω-
γικού χαρακτήρα των Παιδικών και Βρεφο-
νηπιακών Σταθμών των Ο.Τ.Α. με αφορμή τις
πολιτικές που ασκούνται και σε συνάρτηση με
τις ελλείψεις σε προσωπικό είναι βασική προ-
τεραιότητα του συνδικαλιστικού κινήματος αλλά
και της ίδιας της κοινωνίας.
Η μείωση του προσωπικού και η στέρηση
των αναγκαίων πόρων έχει οδηγήσει δεκάδες
Παιδικούς Σταθμούς σε κλείσιμο ή συγχώνευ-
ση και χιλιάδες οικογένειες σε απόγνωση, ενώ
«ταφόπλακα» τους θα είναι η διεύρυνση της λει-
τουργίας τους χωρίς το αναγκαίο προσωπικό.
Οι συντονισμένες και καθημερινές προσπά-
θειες μερίδας αιρετών για το λειτουργικό «ξε-
χείλωμα» του πρότυπου Κανονισμού Λειτουργί-
ας και τη μετατροπή των Δημοτικών Παιδικών
Σταθμών σε χώρους «Παρκινγκ» καθιστούν τις
παρεμβάσεις μας αναγκαίες για τη διεκδίκηση:
1. Αναβάθμιση του Δημόσιου και Παιδαγωγι-
κού ρόλου των Παιδικών Σταθμών.
2. Ενιαία Προσχολική Αγωγή.
3. Προσλήψεις μόνιμου προσωπικού για την
κάλυψη των αναγκών που υπάρχουν σήμε-
ρα σε ανθρώπινο δυναμικό.
47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Πρόγραμμα Δράσης 9-10∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟ
ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΘΗΝΑ-ΞΕΝΟ∆ΟΧΕΙΟ «NOVOTEL»
4. Κατάργηση του «Νόμου Γαβρόγλου» για την
υποχρεωτική δίχρονη Προσχολική Αγωγή
και την υποχρεωτική ένταξη των Προνηπίων
στα Νηπιαγωγεία.
5. Βελτίωση των συνθηκών εργασίας (εξοπλι-
σμός, σύγχρονα και λειτουργικά κτίρια κ.λπ.).
6. Αυστηρή τήρηση αναλογιών Νηπίων-Βρε-
φών και Παιδαγωγών σύμφωνα με τον Πρό-
τυπο Κανονισμό Λειτουργίας των Παιδικών
Σταθμών και λήψη αυστηρών μέτρων για
όσους δεν τις εφαρμόζουν ώστε να εξασφα-
λίζεται η ασφαλής διαβίωση των παιδιών
μέσα στους Παιδικούς Σταθμούς.
7. Συνεχής επιμόρφωση του υπηρετούντος
προσωπικού μέσω του Ινστιτούτου Επιμόρ-
φωσης του Ε.Κ.Δ.Δ.Α.
8. Κατάργηση των τροφείων.
9. Κατοχύρωση των επαγγελματικών δικαιωμά-
των των Παιδαγωγών Προσχολικής Αγωγής.
10. Υπεράσπιση και διεύρυνση του Πρότυπου
Κανονισμού Λειτουργίας των Δημοτικών
Βρεφονηπιακών και Παιδικών Σταθμών και
των δικαιωμάτων των εργαζομένων.
11. Άμεση τακτοποίηση του προσωπικού που
απασχολείται μέσω των Προγραμμάτων του
Ε.Σ.Π.Α. στις Δομές των Παιδικών Σταθμών
και συνεχής χρηματοδότησή τους από τον
Κρατικό προϋπολογισμό.
Ν ́. ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ ΤΑΜΕΙΑ:
Από το 2008 έως σήμερα με την ψήφιση δι-
αδοχικών Νόμων μόνος στόχος είναι η ισοπέ-
δωση, κατάργηση και συρρίκνωση κάθε δικαι-
ώματος στα ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά
δικαιώματα των εργαζομένων στο Δημόσιο και
στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Το επόμενο χρονικό διάστημα όλοι οι εργαζό-
μενοι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, θα πρέπει να
βρισκόμαστε σε διαρκή αγωνιστική ετοιμότητα,
καθώς ακόμη και μετά τις πρόσφατες αντιασφα-
λιστικές νομοθετικές παρεμβάσεις που οδήγησαν
σε μεγάλες μειώσεις συντάξεων και εφάπαξ και
στην Υγειονομική Ιατροφαρμακευτική περίθαλψη
το σύστημα εξακολουθεί να αποτελεί για τους κυ-
βερνώντες «δαπάνη» που πρέπει να μειωθεί.
Γι ́ αυτό οι διεκδικήσεις θα πρέπει να είναι ξε-
κάθαρες:
1. Αποκατάσταση των απωλειών των Ταμείων
από το PSI.
2. Στήριξη των εσόδων των Ασφαλιστικών Τα-
μείων από τον κρατικό προϋπολογισμό και
αντιμετώπιση του συστήματος Κοινωνικής
Ασφάλισης με κοινωνικούς και όχι δημοσι-
ονομικούς όρους.
3. Συνολικός σχεδιασμός και αναδιοργάνωση
των υπηρεσιών των Ταμείων, για να μπο-
ρέσουν να ανταποκριθούν στις αυξημένες
ανάγκες και να βελτιώσουν την καθημερι-
νότητα των ασφαλισμένων. Σε διαφορετική
περίπτωση όσοι στόχοι και αν τεθούν, είναι
βέβαιο ότι δεν θα επιτευχθούν. Με ενοποι-
ήσεις και «υπέρ-Ταμεία» δεν λύνεται το
πρόβλημα. Το έδειξαν άλλωστε και οι μέχρι
τώρα ενοποιήσεις.
4. Την άμεση αντιμετώπιση της υποβάθμισης
των παροχών Υγείας αλλά και την προάσπι-
ση των δικαιωμάτων των ασφαλισμένων.
5. Την πλήρη στελέχωση σε ανθρώπινο δυνα-
μικό των υπηρεσιών του Ε.Φ.Κ.Α. και του
Ε.Τ.Ε.Α.Ε.Π. που εξυπηρετούν τους ασφαλι-
σμένους-εργαζόμενους και συνταξιούχους
στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
6. Η κατάρτιση του νέου Ενιαίου Κανονισμού
Παροχών Υγείας να εξασφαλίζει την ισότιμη
πρόσβαση των ασφαλισμένων στις παροχές
υγείας με ταυτόχρονη αναβάθμισή τους και
όχι συρρίκνωση και υποβάθμιση.
Ξ ́. ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΑ:
Το συνδικαλιστικό κίνημα των εργαζομένων
απαιτεί ΤΩΡΑ ενεργούς εργαζόμενους, συμ-
μετοχική διαδικασία, δημοκρατική λειτουρ-
γία στο εσωτερικό του, συνδικαλιστική αυτο-
γνωσία, σύνθεση στις απόψεις, ενότητα στη
δράση, αλληλεγγύη στη διεκδίκηση, για να
έχει μαζικούς, ενωτικούς και αποτελεσματι-
κούς αγώνες.
Η παρέμβασή μας στο οργανωτικό επίπεδο
κατ’ αρχήν πρέπει να απαντήσει στην ανάγκη
μίας και ενιαίας συνδικαλιστικής οργάνωσης
των εργαζομένων στο χώρο της Τοπικής Αυ-
τοδιοίκησης (Δήμοι, Ν.Π.Δ.Δ., και Ν.Π.Ι.Δ.)
που έχουν εργασιακή σχέση διάρκειας, με
παράλληλη βέβαια διασφάλιση της εκπρο-
σώπησής μας, χωρίς σκοπιμότητες και αλ-
λοιώσεις σε όλα τα επίπεδα (Πρωτοβάθμιος
Σύλλογος – Ομοσπονδία – Α.Δ.Ε.Δ.Υ.).
Δεύτερο, είναι η αναγκαιότητα της ουσιαστι-
κής λειτουργίας των ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΣΥΜ-
ΒΟΥΛΙΩΝ. Κι αυτό γιατί από 1-1-2011 και την
εφαρμογή του προγράμματος «ΚΑΛΛΙΚΡΑ-
ΤΗΣ» αλλά και του «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗ» είναι ανα-
γκαίος όσο ποτέ άλλοτε ο συντονισμός και η
δράση του συνδικαλιστικού κινήματος των
εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Α’
Βαθμού σε επίπεδο ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ που για
μας αποτελεί πρώτη προτεραιότητα για το
επόμενο χρονικό διάστημα προκειμένου να
υπάρξει ενοποίηση όλων των αγωνιστικών
δυνάμεων.
Τρίτο, είναι η έναρξη του διαλόγου και των
διαδικασιών για την ύπαρξη μιας Ομοσπον-
δίας των Εργαζομένων στο Α’ και Β’ Βαθμό
Αυτοδιοίκησης, πάντοτε με τη συνεργασία της
Α.Δ.Ε.Δ.Υ. και της Ομοσπονδίας των εργαζο-
μένων στην Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση.
Τέταρτο, η μετατροπή του Κοινωνικού Πολύ-
κεντρου της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. σε Κέντρο Μελετών
και Τεκμηρίωσης προκειμένου το συνδικα-
λιστικό κίνημα των Δημοσίων Υπαλλήλων να
διαμορφώνει και να τεκμηριώνει το συνδικα-
λιστικό του λόγο, άλλα και δομημένες προτά-
σεις με βάση τη διεθνή εμπειρία και τις ιδιαι-
τερότητες της Ελληνικής πραγματικότητας.
Πέμπτο, είναι η οργανωτική ανασυγκρό-
τηση των Πρωτοβάθμιων Συλλόγων. Θα
πρέπει συντονισμένα να υπάρξει μέσα από
συνεννόηση και δημοκρατικές διαδικασίες
ενοποίηση όλων των δυνάμεων των εργα-
ζομένων σε ένα Σύλλογο ανά Δήμο, καθώς
τα προβλήματα θα οξυνθούν και η πολυδιά-
σπαση το μόνο που θα έχει ως αποτέλεσμα
θα είναι η εσωστρέφεια και όχι η αντιμετώ-
πιση των πραγματικών προβλημάτων των
εργαζομένων.
Υπάρχει αναγκαιότητα να συμφωνήσουμε σε ένα
πλαίσιο οργανωτικής δομής του συνδικαλιστι-
κού κινήματος των εργαζομένων στους Ο.Τ.Α.
Α ́ Βαθμού που για μας διαμορφώνεται ως εξής:
1. Στο Λεκανοπέδιο Αττικής και στο Πολεοδο-
μικό Συγκρότημα της Θεσσαλονίκης κάθε
Δήμος και ένας Σύλλογος με στόχο τη σύν-
θεση και την καθολική συμμετοχή των εργα-
ζομένων στη δράση και στην αντιμετώπιση
των προβλημάτων.
2. Στους μεγάλους Δήμους (Αθήνα, Πειραιάς,
Θεσσαλονίκη, Πάτρα, Ηράκλειο κ.λπ.) θα
πρέπει να αντιμετωπισθεί το συνεχιζόμενο
κλίμα πολυδιάσπασης και της ίδρυσης νέων
Συλλόγων με κύριο κριτήριο της ενδοκλαδι-
κές ή προσωπικές αντιθέσεις.
3. Μετά τις συνενώσεις-συγχωνεύσεις των
Δήμων αλλά και τις τελευταίες διασπάσεις,
θα πρέπει να υπάρχει ενιαία οργανωτική
δομή των πρωτοβάθμιων Συλλόγων όλης
της χώρας στην κατεύθυνση ύπαρξης ενός
Συλλόγου ανά Δήμο.
Βασικές μας αρχές για την οργανωτική ανασυ-
γκρότηση της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. είναι:
Η καθιέρωση στο συνδικαλιστικό κίνημα
των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκη-
ση κώδικα ηθικής και δεοντολογίας που θα
επιτρέπει να αποτελέσει και καταστατική δι-
άταξη.
47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Πρόγραμμα Δράσης 9-10∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟ
ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΘΗΝΑ-ΞΕΝΟ∆ΟΧΕΙΟ «NOVOTEL»
Η χρήση της τεχνολογίας για την καθιέρωση
ηλεκτρονικού συνδικαλιστικού βιβλιαρίου
με βάση το Α.Μ.Κ.Α. ή τον Αριθμό Μητρώ-
ου Ασφαλισμένου (Α.Μ.Α.). Δημιουργία στην
Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. ηλεκτρονικής βάσης δεδομέ-
νων (Μητρώο Μελών) για την αποφυγή προ-
σπάθειας διπλοψηφίας και αμφισβήτησης
των εκλογικών διαδικασιών.
Να μην επιτρέπεται με καταστατική διάταξη
η εγγραφή στην Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. Πρωτοβάθμι-
ων Συλλόγων Πανελλαδικού ή κλαδικού χα-
ρακτήρα.
Η εγγραφή νέων Συλλόγων-Μελών στη δύ-
ναμη της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. να επιτρέπεται να
πραγματοποιείται μετά από σχετική από-
φαση του Γενικού Συμβουλίου μέχρι τις 30
ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ του έτους, πριν την έναρξη των
διαδικασιών για την εκλογή Αντιπροσώπων
στην Ομοσπονδία.
Η ουσιαστική αναβάθμιση της λειτουργίας
των Νομαρχιακών Τμημάτων της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.,
τα οποία καλούνται να αναλάβουν σημαντικό
ρόλο στην ανάπτυξη και δράση του συνδικα-
λιστικού κινήματος σε επίπεδο Περιφερεια-
κής Ενότητας.
Την ίδρυση και λειτουργία των ΠΕΡΙΦΕ-
ΡΕΙΑΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΩΝ των εργαζομένων
στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, με καταστατική
διάταξη, για τον συντονισμό και την κοινή
δράση του συνδικαλιστικού κινήματος των
εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Α’
Βαθμού σε επίπεδο Περιφέρειας.
Την απόκτηση οικονομικής αυτοδυναμίας
των συνδικάτων, μέσα από ισχυρότερες δο-
μές που για τους εργαζόμενους εγγυώνται
ασφάλεια και αποτελεσματικότερη παρέμ-
βαση και συμβάλλουν έτσι στην πύκνωση
των δυνάμεών τους, καθώς και με λήψη συ-
γκεκριμένων μέτρων, όπως αυτό της εφαρ-
μογής των διατάξεων (Σ.Σ.Ε. και Ειδικών
Σ.Σ.Ε.) για την παρακράτηση της συνδικαλι-
στικής εισφοράς μέσα από τη μισθοδοσία.
Η οικονομική αυτοδυναμία είναι αναγκαίος
όρος για να μπορούν τα συνδικάτα να προω-
θούν τα όλο και πιο απαιτητικά προγράμματα
δράσης τους.
Την ενίσχυση του συνδικαλιστικού στελεχι-
ακού δυναμικού με νέες γνώσεις, με νέες
δεξιότητες που με την αξιοποίηση της τεχνο-
λογίας θα συμβάλλουν στην προώθηση των
στόχων του συνδικαλιστικού κινήματος στην
άμεση, καθολική, έγκυρη ενημέρωση, αλλη-
λοτροφοδότηση με τα μέλη των συνδικάτων
και τους εργαζόμενους. Η καθολική χρήση
του διαδικτύου από όλα τα συνδικαλιστικά
στελέχη για άμεση επικοινωνία, ενημέρω-
ση, προβολή των θέσεων του συνδικαλιστι-
κού κινήματος προβάλλει σήμερα επιτακτική
ανάγκη.
Οφείλει επίσης το συνδικαλιστικό κίνημα να
διατηρεί ανοικτό μέτωπο, κατά των φαινομέ-
νων διαφθοράς, πελατοκρατείας, παραγοντι-
σμού. Οφείλει δε να αναδείξει την ηθική διά-
σταση της συλλογικής δράσης με την ίδια τη
στάση, τη συμπεριφορά, την έκφραση και τη
δράση των συνδικαλιστικών στελεχών.
Την αναβάθμιση των Διεθνών Σχέσεων της
Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. με την συγκρότηση μέσω κα-
ταστατικής διάταξης Γραμματείας Διεθνών
Σχέσεων. Αντικείμενο λειτουργίας της Γραμ-
ματείας Διεθνών Σχέσεων θα είναι μια νέα
σχέση επικοινωνίας και συνεργασίας με τα
συνδικάτα των άλλων Ευρωπαϊκών χωρών
αλλά και άλλων χωρών που σήμερα ζουν μια
νέα πραγματικότητα. Ουσιαστική συμμετοχή
και μεγαλύτερη παρέμβαση τόσο στα Ευρω-
παϊκά Συνδικάτα όσο και στις επιτροπές που
λειτουργούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Πρόγραμμα Δράσης 9-10∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟ
ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΘΗΝΑ-ΞΕΝΟ∆ΟΧΕΙΟ «NOVOTEL»
47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Πρόγραμμα Δράσης 9-10∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2019
ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟ
ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΘΗΝΑ-ΞΕΝΟ∆ΟΧΕΙΟ «NOVOTEL»
Συνάδελφοι,
Η Ομοσπονδία μας, το σύνολο των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση μαζί με τους υπό-
λοιπους εργαζόμενους στο Δημόσιο αλλά και την Ελληνική κοινωνία, αντιστάθηκαν σθεναρά με
αποφασιστικότητα μέσα από διαρκείς δυναμικούς αγώνες, βάζοντας, σε πολλές των περιπτώσεων,
φραγμούς στις πολιτικές της ακραίας λιτότητας και στα αντεργατικά και αντιλαϊκά σχέδια τους.
Η υλοποίηση αυτών των σχεδίων από τις κυβερνήσεις και οι επιπτώσεις τους σε όλες τις εκφάν-
σεις του εργασιακού βίου, αλλά και της καθημερινότητας των εργαζομένων και ολόκληρης της Ελ-
ληνικής κοινωνίας, αποδεικνύουν συνεχώς την σκληρότητα, την αδικία και το αδιέξοδο αυτών των
πολιτικών επιλογών που οδηγούν τον Ελληνικό Λαό σε βαθύτερη ύφεση.
Η πιστή υπακοή των κυβερνήσεων στις εντολές των δανειστών, η εφαρμογή ακραίων νεοφι-
λελεύθερων μέτρων και πολιτικών, όχι μόνο δεν φέρνουν ανάπτυξη, αλλά αντίθετα επιβάλουν νέα
σκληρότερα μέτρα και βυθίζουν ολοένα και πιο βαθιά στην ύφεση την Ελληνική κοινωνία.
Το Εργατικό-Συνδικαλιστικό κίνημα πρέπει να αναδιατάξει τις δυνάμεις του και να οργανώσει με
την εμπειρία του παρελθόντος νέες παρεμβάσεις. Είναι υποχρέωση όλων μας. Μόνο με τη συνέχιση
και την ένταση του αγώνα μας, μαζικά, ενωτικά και διεκδικητικά θα μπορέσουμε να αποκαταστή-
σουμε, να προστατεύσουμε και να διευρύνουμε τα μισθολογικά, θεσμικά, ασφαλιστικά, συνταξιοδο-
τικά και εργασιακά δικαιώματά μας.
Μόνο τότε θα ανατρέψουμε στην πράξη αυτές τις νεοφιλελεύθερες πολιτικές που μας επιβάλουν
οι κυβερνήσεις και θα μπορέσουμε να υπερασπιστούμε αλλά και να διευρύνουμε τις κοινωνικές κα-
τακτήσεις, τα Δημόσια αγαθά και το Κοινωνικό κράτος. Άλλωστε, η ιστορική διαδρομή του συνδικα-
λιστικού κινήματος και ειδικά της Ομοσπονδίας μας, που έχει αποδειχτεί μια από τις δυναμικότερες
Ομοσπονδίες του Δημοσίου τομέα, έχει δείξει ότι όταν διεκδικεί έχει κατακτήσεις και νίκες.
Μαζί μπορούμε να το πετύχουμε.
Έχουμε τη θέληση και την δυναμική να το καταφέρουμε.
ΤΟ 47ο ΕΝΔΙΑΜΕΣΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ
ΝΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΕΙ ΤΗΝ ΑΦΕΤΗΡΙΑ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΑΓΩΝΩΝ
ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΕΡΑΣΠΙΣΗ ΤΟΥ ∆ΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ
ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΩΝ Ο.Τ.Α.
ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΟΤΡΟΠΗ ΤΗΣ Ι∆ΙΩΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΚΧΩΡΗΣΗΣ
ΒΑΣΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΩΝ ΤΩΝ Ο.Τ.Α.
ΣΕ Ι∆ΙΩΤΕΣ ΚΑΙ ΕΡΓΟΛΑΒΟΥΣ
ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ∆ΙΕΥΡΥΝΣΗ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΚΩΝ
ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ-ΣΥΝΤΑΞΙΟ∆ΟΤΙΚΩΝ ΜΑΣ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ
Το Προεδρείο του 47ου Ενδιάμεσου Συνεδρίου της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Το Πρόγραμμα Δράσης ψηφίστηκε στο 47ο Ενδιάμεσο Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
που πραγματοποιήθηκε στην Αθήνα στις 9 και 10 Δεκεμβρίου 2019